Способы участия органов судебной власти Республики Беларусь в правотворчестве

Abstract

Анализируются существующие способы участия органов судебной власти Республики Беларусь в правотворческой деятельности: выработка судебными органами предложений по совершенствованию законодательства, в том числе в порядке законодательной инициативы, подготовка проектов нормативных правовых актов, участие в согласовании проектов нормативных правовых актов, формирование научно-консультативных советов при высших судебных инстанциях. Предлагается расширить данные способы участия путем наделения высших судебных инстанций общей и хозяйственной юрисдикции Республики Беларусь правом законодательной инициативы. Содержатся авторские определения понятий «правообразование», «правотворчество», «судебное правотворчество», «судебное усмотрение», «участие органов судебной власти в правотворчестве». Обозначены границы различия понятий «судебное правотворчество» и «участие органов судебной власти в правотворчестве». Судебное правотворчество – создание судебными органами, совершенствование (изменение), отмена, признание несоответствующими Основному Закону норм права в определенных официально признаваемых формах. Участие в правотворчестве, в отличие от собственно правотворческой деятельности, – это деятельность судебных органов, дающая возможность иным государственным органам принимать нормативные правовые акты. Обосновывается необходимость расширения правотворческих полномочий, а также способов участия органов судебной власти в правотворчестве.