Организация помощи нетрудоспособным жителям Полоцка в 1861-1914 гг.

Abstract

Проанализирована организация помощи нетрудоспособным жителям Полоцка в 1861-1914 гг. Ее основной формой являлись богадельни, первая из которых была открыта в 1868 г., вторая - в 1898 г. В них бесплатная помощь оказывалась пожилым лицам по этноконфессиональному признаку. Городские власти, несмотря на полномочия, предоставленные им законом, не предпринимали мер по созданию собственных учреждений для поддержки нуждавшихся. Это было связано с ограниченностью бюджетных средств города. Активизация помощи нетрудоспособному населению произошла на рубеже XIX-XX вв. Это было обусловлено появлением новых благотворительных обществ. Они осуществляли помощь различным категориям населения и, как правило, пользовались поддержкой со стороны городских властей. Основную категорию нетрудоспособного населения, получавшего поддержку благотворительных организаций, составляли пожилые лица, которым предоставлялись места в богадельнях. Кроме того, практиковалась выплата единовременных и постоянных пособий нуждавшимся жителям. Помощь детям была представлена в меньшей степени. В городе отсутствовали специализированные приюты, лишь Благотворительное общество содержало бесплатное училище для детей, которое получало дополнительное финансирование со стороны Городской думы.=The article analyzes organization of assistance to the disabled inhabitants of Polotsk in 1861-1914. Its main form was the almshouse, the first of which was opened in 1868, the second - in 1898. They provided free assistance to elderly people on the basis of ethnic and religious conviction. Municipal authorities, despite the powers granted to them by law, did not take measures to create their own institutions to support those in need. This was due to the limited budget of the town. The activation of assistance to the disabled population occurred at the turn of the XIX-XX centuries. This was due to the emergence of new charitable societies. They provided assistance to various categories of the population and, as a rule, enjoyed the support of the city authorities. The main category of disabled people, who received support from charitable organizations, was elderly people who were given places in almshouse. In addition, the practice of paying lump sum and permanent benefits to needy residents was practiced. Help to children was presented to a lesser extent. There were no specialized shelters in the town, only the Charity had a free school for children, which received additional funding from the City Duma.